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检察职务犯罪侦查机制构建探索_法律资料_人文社科_专业资料

检察职务犯罪侦查机制构建探索 摘要:现行检察机关职务犯罪侦查监督 机制对于职务犯罪侦查工作起到了一定的 监督作用,其缺陷主要表现在:监督法律规 范的欠缺性、监督范围的狭窄性、监督效果 的有限性、上级监督的形式性和外部监督的 软弱性等方面。改革和完善我国职务犯罪侦 查监督机制的目标是建立具有中国特色的 职务犯罪侦查监督机制。职务犯罪侦查权制 约监督机制包括内部制约监督机制和外部 制约监督机制 外部监督制约机制包括:1、审判机关 的权力制约机制,检察机关自侦案件逮捕批 准权应由法院行使。2、犯罪嫌疑人、辩护 律师的权利监督制约机制。以律师法的实施 为契机切实保障侦查阶段辩护权的实现,建 立讯问律师在场制度,建立犯罪嫌疑人、辩 护律师的权利救济机制。3、人民监督员的 权利监督制约。完善人民监督员的选任职务犯罪侦查机制,提 高人民监督员表决意见的效力,完善人民监 督员的监督方式,扩展人民监督员的监督范 围,完善人民监督员的监督保障措施。内部 监督制约机制包括:1、强化内部纵向制约 监督机制。完善查办职务犯罪工作备案审查 制度,坚持和完善撤销案件、不起诉的报批 制度,建立复议制度。2、完善同级内部制 约监督机制。

完善检委会制度,强化检务督 察制度。 关键词:检察机关; 职务犯罪; 侦查权; 制约机制 十七大报告指出:“深化司法体制改革, 优化司法职权配置,规范司法行为,建设公 正高效权威的社会主义司法制度,保证审判 机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、 检察权。”在司法职权的优化配置过程中, 如何按照中央的要求,积极构建职能明确、 分工合理、制约有效的司法权运行机制是当 前司法改革中要重点研究解决的问题之一。 我国检察权的宪法定位为法律监督机关,检 察权的权力体系主要包括职务犯罪侦查权、 公诉权和诉讼监督权三大部分。随着司法改 革的逐步深入,检察机关面临着不少人提出 的“谁来监督监督者”的诘问,尤其是职务 犯罪侦查中存在的权力滥用、侵犯人权以及 办案质量不高等问题亚博买球 ,给人以检察机关的职 务犯罪侦查权没有“监督制约”的印象。因 此如何构建科学合理的职务犯罪侦查监督 约束机制,更好地防止权力滥用,具有重要 的理论价值和现实意义。 一、现行检察职务犯罪侦查权的监督制 约机制 根据我国法律规定,职务犯罪由人民检 察院直接立案侦查。多年来亚博集团 ,检察机关的职 务犯罪侦查对于打击犯罪亚博电竞 ,促进廉政建设, 保护国家和人民的利益,保障公民的人身权 利和民主权利,维护社会稳定起到了重要作 用。

九十年代以来,随着对检察机关职务犯 罪侦查权的质疑和加强对检察机关职务犯 罪侦查权的制约的呼声,最高人民检察院开 始着手职务犯罪侦查权制约机制的建立。加 强职务犯罪侦查权制约机制的构建始终是 检察改革的重要内容之一。 2005 年 9 月最高 人民检察院《关于进一步深化检察改革的三 年实施意见》更是明确提出,今后三年检察 改革的主要任务之一是“完善检察机关接 受监督和内部制约的制度,保障检察权的正 确行使。”现行检察职务犯罪侦查权的监督 制约机制主要表现在: 内部监督制约机制:1、侦、捕、诉分 工制约机制。人民检察院对贪污贿赂、渎职 侵权等犯罪案件的受理、立案侦查、审查逮 捕、审查起诉等工作由不同内设机构承担, 实行分工负责、互相配合、互相制约。审查 逮捕部门承担对人民检察院直接受理侦查 的职务犯罪案件的犯罪嫌疑人是否决定逮 捕的审查工作,公诉部门承担对人民检察院 直接受理侦查的职务犯罪案件的犯罪嫌疑 人是否提起公诉。同时实行不同的分管检察 长负责制,检察长统一领导检察院的工作, 分管侦查工作的检察长不得同时分管侦查 监督和公诉工作。 2、 控告申诉部门的制约。 案件线索由举报中心接受和处理,并移送侦 查部门。

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